新洲区人民政府办公室按照国务院、省人民政府统筹整合使用财政涉农资金相关精神，出台了《新洲区2019年统筹使用财政专项资金支持农业农村发展实施方案》，进一步提升新洲区统筹使用财政专项资金支持农业农村发展使用效益，保障乡村振兴和脱贫攻坚等重大战略落实到位。

明确支持“三农”发展指导思想。该方案拟定前，新洲区财政局对中央、省、市、区涉农资金的管理部门、资金性质、资金规模等深入调研，对全区涉农资金项目及数量进行了摸底汇总，最后明确统筹使用财政专项资金支持农业农村发展的总体思路，通过整合资源，优化政策，示范引领，纵深推进，围绕乡村生态环境、主导产业、发展动能和基层组织“四大重点”，促进农业农村高质量发展。

坚持统筹整合财政资金基本原则。强调财政专项资金统筹整合必须坚持的5项基本原则：政府主导，部门配合；创新机制，提升效果；规划引导，项目支撑；依法依规，权责对等；公开透明，加强监督。

全面细化财政涉农资金统筹方案。一是明确统筹整合资金的范围。按照“大类间统筹、大类内打通”的原则，实行跨年度、跨部门、跨层级统筹除“四保”（保基本运转、民生保障、应急救灾、惠农补贴）等以外的各级各类财政资金。二是明确统筹整合资金的规模。2019年度计划统筹整合财政专项资金149000万元，其中，财政专项扶贫资金33948万元，部门专项资金115052万元。三是明确统筹整合资金投入重点。坚持与四个重点投入方向相结合，即：坚持与精准扶贫、精准脱贫相结合，坚持与乡村振兴战略相结合，坚持与品牌农业发展计划相结合，坚持与农业基础设施提升工程相结合。

充分发挥财政资金扶贫攻坚效益。通过统筹整合财政专项资金，切实解决财政专项资金分散使用、效益低下等问题，充分发挥财政专项资金在推动农业农村发展中的引导作用，促进新洲区“三农”工作的发展，确保如期实现扶贫攻坚战目标。

积极采取六项措施保障工作完成。对纳入统筹整合使用的财政专项资金将实行清单管理、动态调整，主要采取强化组织领导、规范基础工作、创新支持方式、加强公开公示、严格资金监管、落实绩效考评等6项措施，为全面完成2019年统筹使用财政专项资金工作提供保障。